第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)清產(chǎn)核資工作，真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，完善企業(yè)基礎(chǔ)管理，為科學(xué)評(píng)價(jià)和規(guī)范考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效及國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供依據(jù)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)清產(chǎn)核資，是指我省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和我省專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為的需要，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，并依法認(rèn)定企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢，從而真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值和重新核定企業(yè)國(guó)有資本金的活動(dòng)。

第三條  省、設(shè)區(qū)的市人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)及其子企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)的清產(chǎn)核資，適用本辦法。

第四條  國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資按照國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程》開(kāi)展工作。

第五條  省、設(shè)區(qū)的市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是我省國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督管理部門(mén)。

 

第二章  清產(chǎn)核資的范圍

第六條  省、設(shè)區(qū)的市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合下列情形之一的，可以要求所出資企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資：

（一）所出資企業(yè)資產(chǎn)損失和資金掛賬超過(guò)所有者權(quán)益，或者企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真、賬實(shí)嚴(yán)重不符的；

（二）所出資企業(yè)受重大自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響，造成嚴(yán)重資產(chǎn)損失的；

（三）所出資企業(yè)賬務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重異常情況，或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（四）其它應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清產(chǎn)核資的情形。

第七條  符合下列情形之一，需要進(jìn)行清產(chǎn)核資的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行清產(chǎn)核資：

（一）企業(yè)分立、合并、重組、改制、撤銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)行為涉及資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重大變動(dòng)情況的；

（二）企業(yè)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化情況的；

（三）國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為必須開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的。

第三章  清產(chǎn)核資的內(nèi)容

第八條  企業(yè)清產(chǎn)核資主要包括賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、損溢認(rèn)定、資金核實(shí)、帳務(wù)處理和制度完善等。

第九條  賬務(wù)清理是指對(duì)企業(yè)的各種銀行賬戶(hù)、會(huì)計(jì)核算科目、各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，以及對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)部資金往來(lái)進(jìn)行全面核對(duì)和清理，以保證企業(yè)賬賬相符，賬證相符，促進(jìn)企業(yè)賬務(wù)的全面、準(zhǔn)確和真實(shí)。

第十條  資產(chǎn)清查是指對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。在資產(chǎn)清查中把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來(lái)，把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。

企業(yè)對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、報(bào)廢及壞帳等損失，按照清產(chǎn)核資要求進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，提出相關(guān)處理意見(jiàn)。

第十一條  價(jià)值重估是對(duì)企業(yè)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，按照國(guó)家、省規(guī)定方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價(jià)。

企業(yè)在以前清產(chǎn)核資中已經(jīng)進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估或者因特定經(jīng)濟(jì)行為需要已經(jīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，可以不再進(jìn)行價(jià)值重估。

第十二條  損溢認(rèn)定是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家、省清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)企業(yè)申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定。

資產(chǎn)損失認(rèn)定按照國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》進(jìn)行。

第十三條  資金核實(shí)是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管琿機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)盤(pán)盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國(guó)有資本金數(shù)額。

資金核實(shí)按照國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定》進(jìn)行。

企業(yè)占用的國(guó)有資本金數(shù)額經(jīng)重新核定后，應(yīng)作為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效及考核國(guó)有資產(chǎn)保值增值的基數(shù)。

第十四條  賬務(wù)處理是指企業(yè)在接到國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)在清產(chǎn)核資中的資金核實(shí)批復(fù)文件后，依據(jù)批復(fù)文件的要求，按照國(guó)家、省現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十五條  制度完善是指企業(yè)在清產(chǎn)核資中，按照國(guó)家、省現(xiàn)行的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及資產(chǎn)管理制度規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、在建工程等在內(nèi)的各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，完善內(nèi)部資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理辦法。

 

第四章  清產(chǎn)核資程序

第十六條  企業(yè)清產(chǎn)核資除國(guó)家、省另有規(guī)定外，須按照下列程序進(jìn)行：

（一）企業(yè)提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

立項(xiàng)申請(qǐng)包括企業(yè)簡(jiǎn)介、開(kāi)展清產(chǎn)核資的原因、工作基準(zhǔn)曰、工作范圍、工作組織方式和步驟等。

屬于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求清產(chǎn)核資的，企業(yè)依據(jù)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作通知或工作方案組織實(shí)施。

（二）對(duì)企業(yè)提出的清產(chǎn)核資立項(xiàng)申請(qǐng)，同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，符合條件的，批復(fù)企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資。

（三）經(jīng)審核批復(fù)同意清產(chǎn)核資后，企業(yè)須指定內(nèi)設(shè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者多個(gè)部門(mén)組成的清產(chǎn)核資的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織清產(chǎn)核資工作。

（四）制定清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案。企業(yè)須在接到批復(fù)同意文件后的15個(gè)工作日內(nèi)制定實(shí)施方案。

（五）企業(yè)按照清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容和要求，具體組織實(shí)施各項(xiàng)工作。

（六）聘請(qǐng)符合資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)。

企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者特定經(jīng)濟(jì)行為要求申請(qǐng)進(jìn)行清產(chǎn)核資的，以及企業(yè)所屬子企業(yè)由于國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等經(jīng)濟(jì)行為使產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大變動(dòng)（涉及控股權(quán)轉(zhuǎn)移）需要開(kāi)展清產(chǎn)核資的，由企業(yè)母公司統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)，并將委托結(jié)果報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

企業(yè)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求必須開(kāi)展清產(chǎn)核資的，以及企業(yè)母公司由于囯有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等經(jīng)濟(jì)行為使產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大變動(dòng)需要開(kāi)展清產(chǎn)核資的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)。

（七）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)須依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)則》和《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的要求，對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果發(fā)表獨(dú)立、客觀、公正的審計(jì)意見(jiàn)，出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，對(duì)有關(guān)損溢提出經(jīng)濟(jì)鑒證證明。

（八）企業(yè)上報(bào)清產(chǎn)核資工作報(bào)告及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

除同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另有規(guī)定外，企業(yè)自收到清產(chǎn)核資立項(xiàng)批復(fù)文件起，一般應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報(bào)工作報(bào)告。不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作的，須提前報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。

企業(yè)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的清產(chǎn)核資工作報(bào)告，由企業(yè)法人代表簽字，加蓋公章。

（九）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省清產(chǎn)核資有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)清產(chǎn)核資情況及相關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資審計(jì)情況，檢查社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容，認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

（十）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到企業(yè)報(bào)送的清產(chǎn)核資工作結(jié)果的申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，一般應(yīng)在30個(gè)工作曰內(nèi)，出具企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)的批復(fù)文件。

在資金核實(shí)中，資產(chǎn)損失、資金掛帳的證據(jù)不夠充分，無(wú)法認(rèn)定核準(zhǔn)的，經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，企業(yè)可繼續(xù)收集證據(jù)，在不超過(guò)一年的時(shí)間內(nèi)另行補(bǔ)報(bào)。

（十一）企業(yè)根據(jù)資金核實(shí)批復(fù)文件調(diào)賬，并將賬務(wù)處理結(jié)果報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

（十二）企業(yè)在接到資金核實(shí)批復(fù)文件30個(gè)工作日內(nèi)，到同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。涉及企業(yè)注冊(cè)資本變動(dòng)的，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。

（十三）企業(yè)完善規(guī)章制度。

企業(yè)完成清產(chǎn)核資后，須認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，以及進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和企業(yè)負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度。

第十七條  企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果申報(bào)材料主要包括：

（一）清產(chǎn)核資工作報(bào)告。主要反映本企業(yè)的清產(chǎn)核資工作基本情況，包括：企業(yè)清產(chǎn)核資的工作基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果，以及基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況；

（二）按規(guī)定表式和軟件填報(bào)的清產(chǎn)核資報(bào)表及相關(guān)材料；

（三）需申報(bào)處理的資產(chǎn)損溢和資金掛賬等情況。相關(guān)材料應(yīng)單獨(dú)匯編成冊(cè)，并附有關(guān)原始憑證資料和具有法律效力的證明材料；

（四）子企業(yè)是股份制企業(yè)的，還應(yīng)附送經(jīng)該企業(yè)董事會(huì)，或者股東會(huì)同意對(duì)清產(chǎn)核資損溢進(jìn)行處理的書(shū)面證明材料；

（五）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)清產(chǎn)核資的結(jié)果，出具經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字的清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，并編制清產(chǎn)核資后的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表；

（六）其他需提供的備查材料。

第十八條  企業(yè)清產(chǎn)核資中產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者有爭(zhēng)議的資產(chǎn)，可以在清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行申報(bào)產(chǎn)權(quán)界定。

 

第五章  清產(chǎn)核資的組織

第十九條  按照統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理的原則，企業(yè)清產(chǎn)核資由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二十條  省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在企業(yè)清產(chǎn)核資中履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）制定全省企業(yè)清產(chǎn)核資的制度和辦法。

（二）依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)清產(chǎn)核資規(guī)章、制度、辦法和規(guī)定的工作程序，負(fù)責(zé)對(duì)省人民政府所出資企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)省人民政府所出資企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)企業(yè)占用的國(guó)有資本進(jìn)行核實(shí)。

（四）指導(dǎo)各設(shè)區(qū)的市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)清產(chǎn)核資。

（五）向省人民政府和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告工作情況。

第二十一條  各設(shè)區(qū)的市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》和本辦法，確定企業(yè)清產(chǎn)核資的監(jiān)管職責(zé)。

第二十二條  企業(yè)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織企業(yè)的清產(chǎn)核資工作。

第二十三條  企業(yè)投資設(shè)立的各類(lèi)多元投資企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，由實(shí)際控股或協(xié)議主管的上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)組織，并將有關(guān)清產(chǎn)核資結(jié)果及時(shí)通知其他有關(guān)各方。

第六章  清產(chǎn)核資的要求

第二十四條  省、設(shè)區(qū)的市人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果的審核和資產(chǎn)損失的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家清產(chǎn)核資有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，依法辦事，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

第二十五條  省、設(shè)區(qū)的市人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資情況及相關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資審計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所出具專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行檢查。

第二十六條  企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資應(yīng)做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，通過(guò)核實(shí)“家底”，找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問(wèn)題，以便完善制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞。企業(yè)主要履行以下職責(zé)：

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映問(wèn)題，清查出的問(wèn)題及時(shí)申報(bào)，不得瞞報(bào)虛報(bào)。

（二）對(duì)申報(bào)處理的資產(chǎn)損失提供具有法律效力的證明材料。

（三）認(rèn)真清理各項(xiàng)長(zhǎng)期積壓的存貨，以及各種未使用、剩余、閑置或因技術(shù)落后淘汰的固定資產(chǎn)、工程物資，組織力量進(jìn)行處置，積極變現(xiàn)或者收回殘值。

（四）企業(yè)在完成清產(chǎn)核資后，應(yīng)當(dāng)全面總結(jié)，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，以及進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度。

（五）對(duì)經(jīng)批復(fù)同意核銷(xiāo)的不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，建立賬銷(xiāo)案存管理制度，組織力量或成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和追索，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

（六）認(rèn)真清理各項(xiàng)賬外資產(chǎn)、負(fù)債，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)同意入賬的各項(xiàng)盤(pán)盈資產(chǎn)及同意賬務(wù)處理的有關(guān)負(fù)債，及時(shí)納入企業(yè)日常資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理的范圍。

（七）企業(yè)對(duì)清產(chǎn)核資中反映出的各項(xiàng)管理問(wèn)題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分清工作責(zé)任，建立各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)。應(yīng)當(dāng)建立健全不良資產(chǎn)管理機(jī)制，鞏固清產(chǎn)核資成果。

（八）除涉及國(guó)家安全的特殊企業(yè)以外，企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)。配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工作，提供審計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)鑒證所必要的資料和線索。不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)行為。

（九）接受同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派駐企業(yè)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。

（十）根據(jù)會(huì)計(jì)檔案管理的要求，妥善保管有關(guān)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作的底稿，以備檢查。

第二十七條  企業(yè)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織的企業(yè)清產(chǎn)核資，須向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料，根據(jù)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資批復(fù)，組織企業(yè)本部及子企業(yè)進(jìn)行調(diào)賬。

第二十八條  社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)鑒證工作享有法律規(guī)定的權(quán)力，承擔(dān)法律規(guī)定的義務(wù)。

按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行必要的審計(jì)程序，認(rèn)真核實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)清產(chǎn)核資材料，并按規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)和賬務(wù)核對(duì)。

按照國(guó)家、省清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的損溢確定標(biāo)準(zhǔn)，在充分調(diào)查研究、論證的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損溢進(jìn)行職業(yè)推斷和合規(guī)評(píng)判，提出經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)，并出具鑒證證明。

根據(jù)會(huì)計(jì)檔案管理的要求，妥善保管有關(guān)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作的底稿。

 

第七章  法律責(zé)任

第二十九條  企業(yè)在清產(chǎn)核資中違反本辦法所規(guī)定程序的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正；企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其重新開(kāi)展清產(chǎn)核資。

第三十條  企業(yè)在清產(chǎn)核資中有意瞞報(bào)情況，或者弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)資料的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依有關(guān)規(guī)定給予行政和紀(jì)律處分。

第三十一條  企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員在清產(chǎn)核資中，采取隱瞞不報(bào)、低價(jià)變賣(mài)、虛報(bào)損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并依有關(guān)規(guī)定給予行政和紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條  企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)申報(bào)的清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任；社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。

第三十三條  社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在清產(chǎn)核資中與企業(yè)相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依有關(guān)規(guī)定查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果進(jìn)行審核過(guò)程中徇私舞弊，造成重大工作過(guò)失的，依有關(guān)規(guī)定給予行政和紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第八章  附  則

第三十五條  各設(shè)區(qū)的市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可依據(jù)本辦法，結(jié)合各自實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

第三十六條  各省直部門(mén)管理的企業(yè)的清產(chǎn)核資工作參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條  本辦法實(shí)施前的我省有關(guān)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的制度與本辦法不一致的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條  本辦法由省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。